Durante años, muchos países y regiones han celebrado un día nacional -incluso semanas- del refugiado. Uno de los más conocidos fue el Día del Refugiado Africano, que se celebra el 20 de junio en varios países.
Como una expresión de solidaridad con África, continente que alberga a la mayoría de los refugiados del mundo, la Asamblea General de las Naciones Unidas, adoptó la resolución 55/76 el 4 de diciembre de 2000. En esta resolución, la Asamblea General tomó nota de que en el año 2001 se cumpliría el cincuentenario de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, y de que la Organización de la Unidad Africana (OUA) había convenido en que la celebración de un día internacional de los refugiados podría coincidir con la del Día de los Refugiados en África, que se observa el 20 de junio. Por consiguiente, decidió que, a partir del año 2001, el día 20 de junio sea el Día Mundial de los Refugiados.
Este año, en su 60º aniversario, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) celebrará el Día Mundial de los Refugiados con una programación de diversos eventos en distintas zonas del mundo y el lanzamiento de una campaña internacional de toma de conciencia. Asimismo, se realizará el despliegue de la campaña multimedia «One» y durante los siguientes seis meses se promoverá la toma de conciencia sobre los desplazados a la fuerza y apátridas a través de historias personales impactantes. La campaña lleva el mensaje de «Un refugiado sin esperanza es demasiado».
El Consejo de Ministros aprobó el viernes el reasentamiento en España de 75 refugiados que en la actualidad se encuentran en régimen de asilo temporal en otros países, debido a que han sufrido persecución por motivos de raza, religión o ideas políticas, según explicó la vicepresidenta Primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega.
Estas 75 personas componen la previsión de reasentamientos en España para 2010 y abren la puerta a la aplicación de esta figura contemplada por primera vez en el ordenamiento jurídico español con la reforma de la Ley de Asilo, Refugio y Protección Subsidiaria, en vigor desde noviembre del año pasado.
El reasentamiento es un proceso mediante el cual un refugiado, que ha huido de su país de origen y que ha encontrado asilo temporal en otro país, se ve en la obligación de buscar protección en un tercer Estado porque el lugar en el que se encuentra ha dejado de ser seguro para él.
La selección de los 75 refugiados que se reasentarán en España se realizará mediante el envío de misiones compuestas por miembros de la Dirección General de Política Interior y de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes a los países de primera acogida de los refugiados, que contarán con el apoyo de las Embajadas y Consulados.
La acogida de los refugiados reasentados será competencia de la Dirección General de Integración de los Inmigrantes y, en total, el programa tendrá un coste de 2,9 millones de euros durante el período 2010-2012, de los cuales 694.600 euros se podrán financiar a través del Fondo Europeo para los Refugiados, informó Moncloa.
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, António Guterres, afirmó recientemente que los refugiados de Somalia viven una “dramática” crisis en el noroeste de Kenia y pidió ayuda a la comunidad internacional para atender a este colectivo.
Durante una visita oficial de tres días a Kenia, Guterres afirmó que en el complejo de Campos de refugiados de Dadaab, el más superpoblado del planeta, se vive “la situación más difícil del mundo”.
Este grupo de tres campos, situados a unos 90 kilómetros de la frontera con Somalia, se construyeron para alojar a unas 90.000 personas, pero Guterres indicó que hay actualmente “cerca de 300.000 refugiados” y previó que llegarán “miles más cada mes”.
El jefe del Acnur explicó que, a largo plazo, esta población refugiada necesita mejores infraestructuras, como redes de distribución de agua y más servicios de salud y educación, además de espacio.
La agencia de la ONU informó de que, debido a la violencia en Somalia, cada mes llegan alrededor de 6.500 refugiados a Kenia, con lo que los campos de Dadaab están ya desbordados.
La Red Ariadna constituye un plan integral de acciones que tienen como finalidad atender a las necesidades específicas de integración sociolaboral que presentan las personas solicitantes de asilo, refugiadas y otras personas con protección internacional.
Su principal objetivo es evitar la discriminación en el mercado laboral, centrando su actividad en personas solicitantes de Asilo, refugiadas y otras personas con protección internacional.
En el nuevo website de Red Ariadna se puede acceder a la información referente a la naturaleza de sus acciones, iniciativas y proyectos. Igualmente la web facilita información a personas solicitantes de asilo, refugiadas y otras personas con protección internacional así como para empresas en todo lo referente a los trámites y tareas del proceso de búsqueda y contratación laboral.
Cerca de 1,4 millones de personas se han visto obligadas a abandonar sus hogares este año como resultado del incremento de la violencia en República Democrática del Congo (RDC), Sudán y Somalia, según denunció Oxfam Internacional, mientras los dirigentes de este continente se reúnen en la Cumbre de la Unión Africana (UA) en Libia para debatir la paz y la seguridad en el continente.
En la última cumbre, celebrada en enero de este año, los líderes no consiguieron manejar los conflictos actuales ni tomar medidas para proteger a los civiles de la violencia y el sufrimiento, señaló Oxfam. Desde entonces, la violencia en el este de RDC, el sur y centro de Somalia y Sur de Sudán ha aumentado más y se han destrozado innumerables vidas. El resto de la comunidad internacional también ha sido ineficaz, afirma la ONG.
“Cada minuto de cada día desde que los líderes de la UA se reunieron ha visto el equivalente de una familia de cinco personas convertirse en ’sin techo’ por estos conflictos, y la UA debe condenar inequívocamente este sufrimiento”, afirmó una analista política para África de Oxfam, Desire Assogbavi. “Es inaceptable que ahora mismo las mujeres africanas sigan siendo violadas, los hombres asesinados y las familias divididas”, añadió.
RDC ha visto los mayores niveles de desplazamiento desde comienzos de año. Más de 800.000 congoleños en el este del país han huido por la nueva ofensiva del Ejército congoleño respaldada por la ONU, que comenzó en enero y ha llevado a numerosos ataques de represalia por los ataques de las Fuerzas Democráticas para la Liberación de Ruanda (FDLR). Los habitantes de esta zona han asegurado al personal de Oxfam que hay violaciones generalizadas, saqueos e incendios de las aldeas en los dos Kivus.
En los últimos seis meses, Sur de Sudán también ha visto formas de la peor violencia y desplazamientos desde el acuerdo de paz. Cerca de 200.000 personas han huido de los conflictos, mientras que la región de Darfur sigue siendo la escena de una de las mayores crisis humanitarias, y el conflicto actual ha desplazado al menos a 140.000 personas este año. Ahora se alojan en los campos ya superpoblados y reciben incluso menos ayuda por la expulsión de las agencias humanitarias.
Mientras, en Somalia han huido de la capital, Mogadiscio, más de 160.000 personas desde mayo, después de un aumento del enfrentamiento entre las fuerzas gubernamentales y los grupos opositores. La mayor parte se refugia en campamentos en lso alrededores de la ciudad, donde las condiciones son graves mientras el deterioro de la seguridad hace que sea más difícil que llegue ayuda por parte de las ONG.
El enviado especial humanitario de la ONU para Pakistán, Abdul Aziz Arrukban, afirmó este lunes que la situación del desplazamiento en la región de la Provincia de la Frontera Noroeste “no tiene precedentes”, tanto por la rapidez con la que ocurre como por su magnitud.
Al concluir su visita al país, el funcionario aseguró que pudo constatar la grave situación que experimentan las comunidades que han recibido a los 2 millones de desplazados. “La presión sobre los sistemas de salud, de saneamiento y agua son enormes”, subrayó.
Los desplazados han huido del noroeste del país, la mayor parte desde principios de mayo, cuando el Ejército lanzó una ofensiva contra los talibán, lo que provocó que la ONU solicitara 532 millones de dólares (383 millones de euros) en ayudas para evitar una crisis humanitaria a largo plazo.
De esa cantidad sólo se ha alcanzado el 35 por ciento, lamentó, por lo que pidió a los donantes que aumenten su asistencia para ese país. Arrukban visitó el distrito de Mardan, donde se han establecido la mayoría de las personas que han huido del valle del Swar y de la localidad de Buner, y acudió a un campamento de refugiados para ver la situación sobre el terreno.
“La comunidad humanitaria está haciendo valientes esfuerzos para alcanzar a los necesitados, pero no serán capaces de mantener sus actividades a menos que reciban un mayor apoyo de los donantes”, resaltó el enviado de la ONU.
El presidente de la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR), Javier de Lucas, afirmó este viernes que el derecho de asilo está “en peligro de desaparición” por las políticas que aplican tanto la Unión Europea en general como España en particular, cuyos responsables “entienden que lo que llega es inmigración irregular disfrazada, lo que es falso”.
En rueda de prensa con motivo de la presentación del informe 2009: ‘Situación las personas refugiadas en España’, criticó que mientras “cada vez más personas en el mundo sufren persecución, cada vez con nuevos motivos y nuevos medios que sortear (…) en lugar de hacer frente a las nuevas presiones, se ponen cada vez más trabas”.
Según afirmó, con datos provisionales de la Oficina de Asilo y Refugio del Ministerio del Interior, en el primer cuatrimestre de 2009, el número de solicitudes se redujo más del 28% con respecto al mismo periodo del año anterior, y más de la mitad de las peticiones fueron inadmitidas a trámite.
Conforme explicó el coordinador del informe, Mauricio Valiente, en la actualidad “no se incide de manera eficaz en los conflictos que generan los grandes desplazamientos de refugiados”, como el de Palestina, Afganistán o la represión en el Kurdistán. Además, señaló la permisividad de la UE con Italia, que ha pactado la devolución de inmigrantes con un país como Libia, donde sus derechos no están garantizados.
En paralelo, “la práctica restrictiva de España”, que, según Valiente, se refleja en las cifras. El representante de CEAR explicó que en 2008 el Estado recibió 4.517 solicitudes frente a las 7.664 del año anterior, lo que supone “un claro descenso” que para la organización parece incompatible con un momento en el que el número de desplazados en el mundo va en aumento. Según ACNUR, suman 42 millones de personas.
Para CEAR, estas “restricciones” en España se verán incrementadas si se aprueba el proyecto de reforma de la Ley de Asilo en su redactado actual, un texto que pactaron los Grupos Parlamentarios esta semana en el Congreso y que será votado en el Pleno del próximo día 25.
En concreto, la organización plantea tres problemas fundamentales al proyecto de ley: excluye a los ciudadanos de países miembros de la UE como sujetos de protección; incrementa las causas de exclusión, al tiempo que amplía los plazos de detención en frontera e impone demasiados supuestos para la tramitación por vía de urgencia; y elimina la posibilidad de pedir asilo en las embajadas.
SE HA CERRADO LA VIA DIPLOMÁTICA
Tanto De Lucas como Valiente incidieron especialmente en este punto, porque los portavoces del PSOE, CiU y el PP en la materia declararon esta semana que el proyecto de ley mantenía la vía diplomática y, por tanto, la posibilidad de que presentar solicitud en las embajadas y consulados españoles, siempre que no estuvieran en el mismo país donde se produjo la persecución y que peligrase su integridad física.
CEAR explicó que lejos de mantenerse esta opción, contemplada en la ley vigente, se ha introducido una sensible diferencia: pedir asilo en la embajada ya no se reconoce como un derecho de la persona, porque pasa a ser potestad del embajador el decidir quién merece un visado para poder viajar a España y solicitar personalmente la protección.
“Lo que se ha aprobado es que se mantenga una facultad discreccional de los embajadores de poder dotar con un visado a quienes consideren”, señaló De Lucas, quien incidió en que “es una cuestión discreccional, pero no se tiene el derecho de desencadenar el procedimiento de asilo cuando se presenta solicitud por la vía diplomática”. “Es sólo una concesión graciosa, no un derecho”, apostilló.
El número de solicitantes de asilo por via diplomática sólo ha supuesto más del diez por ciento del total de peticiones en 2007, cuando de 7.664 solicitudes, un 22,49% se registraron en embajadas. En 2008, la cifra volvió a bajar a los niveles de los años anteriores, con un 7,73 por ciento del total de solicitudes.
El otro gran asunto para la organización es el refugio de los ciudadanos comunitarios. Para los parlamentarios que han elaborado el proyecto de ley, reconocer el derecho de asilo a un nacional de un Estado miembro supone cuestionar la propia esencia de la UE, compuesta por democracias que están obligadas a condenar la persecución.
“Es una respuesta que escoge el argumento formal para evitar el problema real”, señaló De Lucas. En su opinión, “no se puede presuponer” en una ley que esa situación de persecución “nunca se va a dar” en un país por el hecho de ser de la UE. Además, explicó que este precepto es contrario a la Convención de Ginebra sobre asilo y refugio, que reconoce la protección como un derecho individual y universal, al margen del lugar de procedencia o nacionalidad del sujeto.
En el mundo existen 42 millones de personas desplazadas a causa de los conflictos y la persecución, mientras que el deterioro de la seguridad impide el regreso de muchos de ellos a sus hogares en zonas conflictivas como Afganistán y Sudán, según advirtió el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados. A pesar de que la cifra representa un descenso de unas 700.000 personas respecto al año anterior, el aumento de desplazados a principios de 2009 contrarresta esa disminución.
Asimismo se indica que el 80 por ciento de los refugiados de todo el mundo se encuentra en países en vías de desarrollo, al igual que la mayoría de los desplazados internos. Muchas de estas personas llevan fuera de sus hogares durante años, sin una solución a la vista, lamentó el organismo.
REFUGIADOS A LARGO PLAZO
El informe recoge 29 situaciones diferentes en 22 países, en las que al menos 25.000 refugiados llevan en el exilio un mínimo de 5 años y para los que no se vislumbra ninguna solución a corto plazo. Esto supone que unos 5,7 millones de refugiados están viviendo “en el limbo”, según la agencia.
El texto indica también que aproximadamente 2 millones de refugiados y desplazados internos pudieron regresar a sus hogares en 2008, número inferior al del año anterior. La repatriación de refugiados (604.000) se redujo un 17 por ciento, mientras que el retorno de desplazados internos (1,4 millones) cayó un 34 por ciento. Aunque tradicionalmente la repatriación es la principal solución duradera para los refugiados, según ACNUR, la de 2008 ha sido la segunda menor de los últimos 15 años. Esta disminución refleja el deterioro de las condiciones de seguridad, en concreto en Afganistán y Sudán.
Este hecho indica que los movimientos de repatriación a gran escala que se produjeron en el pasado, se han ralentizado, señala el informe, destacando a su vez que aproximadamente 11 millones de refugiados han regresado a sus hogares durante los últimos 10 años, la mayoría con ayuda de ACNUR. Por otra parte, el Alto Comisionado propuso a 121.000 personas para ser reasentadas en terceros países y más de 67.000 partieron hacia sus nuevos hogares con la ayuda de la agencia en 2008.
DISTRIBUCIÓN DE LOS DESPLAZADOS
Por países, Colombia cuenta con una de las mayores poblaciones de desplazados internos, que se calcula en 3 millones aproximadamente. Irak tenía, por su parte, unos 2,6 millones de desplazados internos a finales de 2008, de los que 1,4 millones ya se habían visto desplazados en los tres últimos años.
Además, se registraron más de 2 millones de desplazados internos en la región sudanesa de Darfur, y los nuevos conflictos armados en el este de República Democrática del Congo y Somalia en el pasado año generaron un desplazamiento total de 1,5 millones y 1,3 millones respectivamente.
Kenia observó un número considerablemente alto de desplazamientos a comienzos de año, mientras que el conflicto armado en Georgia obligó a otras 135.000 personas a dejar sus hogares. Otros lugares en los que aumentó el número de desplazados internos en 2008 fueron Afganistán, Pakistán, Sri Lanka y Yemen.
Aun así, la población refugiada bajo el mandato de ACNUR durante el pasado año se redujo por primera vez desde 2006 debido a la repatriación voluntaria y a la revisión a la baja de la estimación de refugiados y personas en “situación similar a la de los refugiados” en Irak y Colombia.
El número de refugiados en 2008 fue de 10,5 millones, frente a los 11,4 millones en 2007. Sin embargo, el número de solicitantes de asilo que presentaron una petición de manera individual aumentó por segundo año consecutivo hasta los 839.000, un 28 por ciento más. Sudáfrica (207.000) ha sido el principal país receptor de solicitudes individuales, seguido de Estados Unidos (49.600, según cálculos de ACNUR), Francia (35.400) y Sudán (35.100).
A pesar de estas cifras, los países en vías de desarrollo albergaron el 80 por ciento de todos los refugiados, poniendo de relieve el peso desproporcionado que soportan aquellos que menos pueden permitírselo, así como la necesidad de ayuda internacional, según ACNUR.
El informe completo de Tendencias Globales 2008 desarrollado por la Sección de Apoyo a la Coordinación y e Información de Campo de ACNUR estará disponible en la web de ACNUR/UNHCR www.unhcr.org
Seminarios, talleres, actividades lúdicas y conciertos llenarán las 48 horas por el derecho de asilo organizadas por CEAR y que se realizarán en Madrid el 17 y 18 de abril de 2009.
Con estas jornadas de movilización, CEAR, junto con representantes de partidos políticos y organizaciones sociales, activistas de los derechos humanos y gente de la cultura que apoya la iniciativa, quieren recordar que “estamos en un momento crucial para la supervivencia del derecho de asilo en nuestro país”.
El objetivo de la iniciativa es lograr una redacción definitiva de la Ley de Asilo menos lesiva hacia los derechos que protegen a las personas refugiadas y más acorde con las necesidades reales del colectivo.
El programa incluye una charla sobre qué es ser refugiado o sobre la persecución por orientación sexual, actividades de calle con graffiti, música, malabares y zancos, taller fotográfico, juegos cooperativos infantiles, videofórums, vigilias o un taller sobre medios de comunicación, entre otras actividades.
el 4 de diciembre de 2000. En esta resolución, la Asamblea General tomó nota de que en el año 2001 se cumpliría el cincuentenario de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 
Seminarios, talleres, actividades lúdicas y conciertos llenarán las 48 horas por el derecho de asilo organizadas por 
